穿行在東京如蜘蛛網(wǎng)般龐大的交通網(wǎng)中，除了高速行車的主干道外，很多很窄的小路令人印象深刻，不只有著日本動漫風的街頭景象，印象深刻的是東京街頭竟然沒看到一座寫著樓盤名的大門，忽然想起幾個月前國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中“推動街區(qū)化，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化”這一條引起廣泛討論的內(nèi)容。或許試著把目前遇到的一些爭議點和已經(jīng)實現(xiàn)街區(qū)化的東京對比下，會有不同的看法出來。

“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念*主要的目的是優(yōu)化城市土地資源，解決交通擁堵問題。交通擁堵是國際大都市普遍面臨的問題，人口密度大、經(jīng)濟基礎(chǔ)強于普通的二三線城市、城市點對點交通距離長都是造成機動車輛增多的原因，這些問題是不可避免的。如紐約、東京等大都市解決問題的辦法就是采用街區(qū)制的設(shè)計，北京雖然采取限號措施，效果雖然明顯，卻沒有根本的解決。未來如果采用街區(qū)化，從增加路網(wǎng)密度上來看，北京的交通擁堵指數(shù)減少將會實現(xiàn)。但如果在北京實施將會面臨物業(yè)、物權(quán)、安全和隱私性等問題。

在物業(yè)方面，北京實施的是住區(qū)化物業(yè)管理，一般小區(qū)都會配有一定量的保安，并且在電梯等出現(xiàn)問題時會有物業(yè)及時修理。街區(qū)化后面臨的一個問題是物業(yè)公司面臨的，他們認為服務(wù)的對象少了，業(yè)務(wù)也會減少，另一個問題是業(yè)主會擔心缺少保安對居住安全的保證。就東京來看，住宅是以樓棟為單元的，對于物業(yè)公司的服務(wù)依然需求量很大，對于保安，如果每棟樓配一個保安反而安全密度更高也更有保證性，住宅外圍的安保力量可能會交給巡邏警察。

物業(yè)方面好解決，但物權(quán)方面確實值得考慮，我國物權(quán)法中規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。在購買住宅之時都算公攤交了錢的道路和綠地被充公相信是任何業(yè)主都不愿意的，所以充分尊重小區(qū)業(yè)主權(quán)益，出臺配套政策，考慮利益重新分配與調(diào)整是政策實施的必要條件。

*后是關(guān)于隱私性和安全性的問題，這也是大部分業(yè)主比較擔憂的，住區(qū)圍墻在拆除后路上必然會有大量的車流量和人流量通過你住的單元門口，帶小孩出去散步或者溜寵物的擔憂就會大大增加，現(xiàn)實中不可能如動漫蠟筆小新或哆啦A夢那樣在馬路上可以隨意亂跑，半夜吵鬧也會成為住區(qū)開放后面臨的問題，尤其是一層住戶，目前在東京可以看到一層大部分為車庫或者居酒屋，所以在北京大部分一層為住戶的情況下，開放小區(qū)后如何解決這些細節(jié)問題也是需要大家思考的。